सुप्रीम कोर्ट ने मंगलवार को प्रवर्तन निदेशालय (ईडी) के निदेशक संजय कुमार मिश्रा को उनकी नवंबर सेवानिवृत्ति से चार महीने पहले इस्तीफा देने का आदेश दिया, हालांकि उन्होंने विधायी परिवर्तनों को बरकरार रखा जो सरकार को केंद्रीय ब्यूरो के निदेशकों की शर्तों को बढ़ाने की अनुमति देता है। जांच और ईडी को अगले तीन साल का विस्तार करना होगा।
सीबीआई और ईडी प्रमुख दो साल की निश्चित शर्तों पर काम करते हैं। हालाँकि, 2021 में पेश किए गए केंद्रीय सतर्कता आयोग अधिनियम, दिल्ली विशेष पुलिस स्थापना अधिनियम और ग्राउंड नियमों में संशोधन अधिकतम तीन वार्षिक नवीनीकरण की अनुमति देते हैं।
कानून में बदलाव तब हुआ जब सुप्रीम कोर्ट ने सितंबर 2021 के एक फैसले में सरकार को मौजूदा ईडी निदेशक एसके मिश्रा को “वृद्धिशील” एक्सटेंशन देना बंद करने का आदेश दिया। परिवर्तनों ने सरकार को अदालत के आदेश को दरकिनार करने और मिश्रा को दो और समय विस्तार देने की अनुमति दी।
“अमान्य और अवैध”
न्यायाधीश बीआर गवई की अध्यक्षता वाली न्यायाधीशों की पीठ ने मंगलवार को फैसला सुनाया कि कानून प्रवर्तन प्रमुख एसके मिश्रा को 2021 और 2022 में दिए गए लगातार सेवा विस्तार अमान्य और अवैध दोनों थे। हालाँकि, अदालत ने मिश्रा को पद छोड़ने के लिए 31 जुलाई तक का समय दिया।
मिश्रा अपनी सेवा के पांचवें वर्ष में हैं और अपने तीसरे अनुबंध नवीनीकरण पर हैं।
2021 के बदलावों की पुष्टि करते हुए, अदालत ने अपने स्वयं के न्याय मित्र, मुख्य वकील केवी विश्वनाथन, जो वर्तमान में सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीश हैं, की दलीलों का खंडन किया।
एमिकस क्यूरी ने अदालत से बदलावों को खारिज करने के लिए कहा था। विश्वनाथन ने तर्क दिया था कि केंद्र सेवा विस्तार की संभावना का उपयोग “गाजर और छड़ी” नीति के रूप में कर सकता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि सीबीआई और ईडी निदेशक उसकी पसंद के अनुसार काम कर रहे हैं। उन्होंने दावा किया था कि एक निदेशक “हमेशा यह सुनिश्चित करने के लिए सरकारी दबाव के आगे झुक जाएगा कि उसे एक और विस्तार मिले”। याचिकाकर्ताओं ने यह भी दावा किया कि संशोधन केंद्रीय जांच अधिकारियों को सरकारी दबाव से बचाने के सिद्धांत के खिलाफ हैं।
उच्च स्तरीय समिति
हालाँकि, फैसला लिखने वाले न्यायाधीश गवई ने तर्क दिया कि विस्तार सरकार की “अच्छी इच्छा” के अनुरूप नहीं थे। इसके बजाय, 2021 के बदलावों के लिए वरिष्ठ समितियों को सेवा विस्तार के लिए अधिकारियों की सिफारिश करने की आवश्यकता है।
केंद्रीय सतर्कता आयुक्त और सतर्कता आयुक्तों वाले पांच सदस्यीय पैनल को यह सिफारिश करनी थी कि क्या ईडी निदेशक सेवा के नवीनीकरण के योग्य है। सीबीआई निदेशक के मामले में भारत के प्रधान मंत्री, विपक्ष के नेता और मुख्य न्यायाधीश से बनी एक उच्च स्तरीय समिति को सिफारिश करनी थी।
यदि उन्हीं समितियों को ईडी और सीबीआई निदेशकों की प्रारंभिक नियुक्ति सौंपी जा सकती है, तो सरकार को उचित सलाह देने में उन पर अविश्वास करने का कोई कारण नहीं होगा कि “सार्वजनिक हित में विस्तार आवश्यक है या नहीं।”, अदालत ने तर्क दिया।
न्यायाधीश गवई ने कहा कि इसके अलावा, समितियों को लिखित रूप में अपनी सिफारिशों को उचित ठहराने की आवश्यकता थी।
अदालत ने आगे कहा कि 2021 के संशोधन संसद द्वारा अधिनियमित किए गए थे। उन्हें हल्के में असंवैधानिक घोषित नहीं किया जा सकता।
“ऐसा करने के लिए, अदालत को किसी भी उचित संदेह से परे यह पता लगाने में सक्षम होना चाहिए कि संवैधानिक प्रावधानों का उल्लंघन इतना स्पष्ट था कि विवादित क़ानून टिक नहीं सकता। जब तक संवैधानिक प्रावधानों का घोर उल्लंघन न हो, संसद या राज्य विधानमंडल द्वारा बनाए गए कानून को खराब घोषित नहीं किया जा सकता है, ”अदालत ने फैसला सुनाया।
न्यायाधीश गवई ने कहा कि संशोधन निर्वाचित अधिकारियों द्वारा पारित किए गए थे, जिन्हें “लोगों की जरूरतों को समझना चाहिए और उनके लिए क्या अच्छा और बुरा है”।
सुप्रीम कोर्ट ने कहा, “अदालत उनकी बुद्धिमत्ता का आकलन नहीं कर सकती।”
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