राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग (NMC) ने भारत में डॉक्टरों के लिए एक नई लाइसेंसिंग और पंजीकरण प्रणाली शुरू की है ताकि वे डॉक्टरों के रूप में अभ्यास जारी रख सकें। नई रजिस्ट्री देश में कार्यरत चिकित्सकों पर डेटा बनाए रखने, राज्यों के साथ डेटा साझा करने और देश में बिना लाइसेंस वाले और अयोग्य चिकित्सकों की खोज करने के लिए अधिक कुशल तरीके का वादा करती है। पोर्टल जनता के लिए अपने क्षेत्र में डॉक्टरों की योग्यता की जांच करना और यह देखना भी आसान बना देगा कि किसे ब्लैकलिस्ट किया गया है।
2019 का राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग अधिनियम क्या है?
राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग अधिनियम अगस्त 2019 में पेश किया गया था। कानून का उद्देश्य देश के सभी हिस्सों में उच्च योग्य चिकित्सा पेशेवरों को सुनिश्चित करने के लिए गुणवत्तापूर्ण और सस्ती चिकित्सा शिक्षा तक पहुंच बढ़ाना है।
एक राष्ट्रीय चिकित्सा रजिस्टर (NMR) की भी बात थी जिसे अधिनियम की धारा 31 के तहत नैतिकता और चिकित्सा पंजीकरण बोर्ड (EMRB) द्वारा बनाए रखा जाएगा।
इस रजिस्टर के नोटिस करीब चार साल से मौजूद थे और आखिरकार इसे 10 मई, 2023 को लागू कर दिया गया।
चिकित्सकों के पास अब EMRB के साथ अपने लाइसेंस को पंजीकृत/नवीनीकृत करने के लिए 90 दिन हैं। ये लाइसेंस पांच साल तक के लिए वैध होते हैं। उसके बाद, यह सुनिश्चित करने के लिए नवीनीकरण की आवश्यकता है कि भारत में अभ्यास करने वाले डॉक्टरों की सूची लगातार अपडेट की जाती है।
नेशनल मेडिकल रजिस्टर (NMR) एक सरकार द्वारा बनाए रखा डेटाबेस है जो विशेष रूप से स्वास्थ्य पेशेवरों, मुख्य रूप से चिकित्सकों के लिए डिज़ाइन किया गया है। यह लाइसेंस प्राप्त चिकित्सकों की आधिकारिक निर्देशिका के रूप में कार्य करता है और जनता को उनकी जानकारी तक आसान पहुँच प्रदान करता है। NMC इस डेटाबेस में रिकॉर्ड को अपडेट करने और बनाए रखने के लिए जिम्मेदार है।
NMR चिकित्सकों के बारे में विभिन्न विवरण प्रदान करता है, जिसमें उनकी योग्यता, शिक्षा, विशेषता, पंजीकरण की स्थिति और उनके खिलाफ की गई कोई भी अनुशासनात्मक कार्रवाई शामिल है। अब सभी डॉक्टरों को एनएमआर में रजिस्ट्रेशन कराना अनिवार्य है। निकट भविष्य में परामर्श उद्देश्यों के लिए देश के किसी भी डॉक्टर के बारे में जानकारी प्राप्त करना संभव होगा।
वर्तमान में, हालांकि, डेटाबेस में केवल उन डॉक्टरों की जानकारी होती है जो 2021 तक राज्य चिकित्सा संघों के साथ पंजीकृत थे। कर्नाटक, अरुणाचल प्रदेश और दिल्ली के डॉक्टरों के लिए डेटा पंजीकरण अभी तक अपडेट नहीं किया गया है, लेकिन जल्द ही उपलब्ध होगा और वेबसाइट पर उपलब्ध होगा।
NMC एक एकीकृत मेडिकल रजिस्टर बनाए रखेगा जिसमें देश के सभी डॉक्टर शामिल हों।
EMRB पोर्टल पर पंजीकरण
एनएमसी के अनुसार, ईएमआरबी पोर्टल प्रत्येक डॉक्टर के लिए एक विशिष्ट पहचानकर्ता (यूआईडी) उत्पन्न करेगा। यूआईडी के निर्माण के लिए एक प्रसंस्करण शुल्क लिया जाता है, जिसका भुगतान एनएमसी सचिव के पक्ष में किया जाता है।
एनएमसी द्वारा 12 मई, 2023 को प्रकाशित दिशा-निर्देशों में कहा गया है कि यूआईडी को उस राज्य या केंद्र शासित प्रदेश के कोड के साथ जोड़ा जाता है जिसके साथ डॉक्टर पंजीकरण कर रहा है।
यह जानकारी NMR द्वारा दर्ज की जाती है और उपयुक्त राज्य चिकित्सा रजिस्ट्री को दी जाती है।
एनएमसी अधिनियम के लाभ
एनएमसी विनियमन के अनुसार, राष्ट्रीय और राज्य रजिस्टरों का डेटा वास्तविक समय में सिंक्रनाइज़ किया जाता है।
इसलिए, NMR को अपने राज्य रजिस्टरों को अपडेट करने और पास करने के लिए राज्य परिषदों की प्रतीक्षा करने की आवश्यकता नहीं है।
हर पांच साल में पंजीकरण करके, केंद्र के पास राज्य में कार्यरत चिकित्सकों की संख्या की सटीक जानकारी होती है और इसकी योजना बनाने की क्षमता में सुधार होता है। सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों में कार्यरत चिकित्सकों की संख्या पर डेटा भी प्रदान किया गया है।
बहु-राज्य पंजीकरण से चिकित्सकों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई लागू करना मुश्किल हो जाता है। यदि एक चिकित्सक को एक राज्य परिषद द्वारा निलंबित कर दिया जाता है, तो भी वे दूसरे राज्य में पंजीकरण करा सकते हैं और उसी पंजीकरण संख्या के तहत अभ्यास करना जारी रख सकते हैं।
यह धोखाधड़ी से भी लड़ता है और गैर-मान्यता प्राप्त डिग्री वाले “डॉक्टरों” की पहचान करता है क्योंकि लोग एनएमसी वेबसाइट पर “सूचना डेस्क” टैब के तहत डॉक्टर की पंजीकरण संख्या देख सकते हैं और अपनी योग्यता सत्यापित कर सकते हैं।
हालांकि, अतिरिक्त अर्जित योग्यताएं जोड़ने के लिए, चिकित्सकों को अपने राज्य चिकित्सा बोर्ड को एक आवेदन जमा करना होगा। स्वीकृति मिलते ही, डेटा स्वचालित रूप से राष्ट्रीय रजिस्टर में शामिल हो जाएगा। यूआईडी वही रहता है।
अधिकांश चिकित्सक अपने संबंधित राज्य चिकित्सा संघों के साथ पंजीकृत हैं। हालांकि, एनएमसी ने राज्य आयोगों को दवा का अभ्यास करने के लिए लाइसेंस जारी करने की शक्ति नहीं दी है। लंबे समय से प्रैक्टिस कर रहे डॉक्टरों के लिए यह बड़ा बदलाव है।
पिछली पंजीकरण प्रणाली और नीतियां एक राज्य से दूसरे राज्य में भिन्न थीं। मेडिकल एसोसिएशन द्वारा मेडिकल लाइसेंस के लिए नवीनीकरण प्रणाली अलग-अलग है, कुछ निकायों ने नवीकरण की आवश्यकता को पूरी तरह से माफ कर दिया है। इसके अलावा, ऐसे कई चिकित्सक हैं जो अपने राज्य की नवीनीकरण नीतियों का पालन नहीं करते हैं और उनके बिना अभ्यास करना जारी रखते हैं।
भारतीय चिकित्सा परिषद अधिनियम ने चिकित्सकों को पूरे देश में पंजीकरण और अभ्यास करने की अनुमति दी। नई प्रणाली और राज्य/केंद्र शासित प्रदेश से जुड़ी यूआईडी के साथ, इस बात को लेकर चिंताएं हैं कि क्या चिकित्सकों को देश भर में अभ्यास करने की अनुमति दी जाएगी या क्या वे अपने संबंधित राज्यों तक ही सीमित रहेंगे।
दिशानिर्देशों में उल्लेख किया गया है कि यूआईडी वही रहता है जबकि प्रवासन के साथ राज्य/केंद्र शासित प्रदेश कोड बदल सकता है। हालांकि, यह स्पष्ट नहीं करता है कि चिकित्सक अपने राज्यों में पंजीकृत होने पर छोटी अवधि के लिए अन्य राज्यों में अभ्यास कर सकते हैं या नहीं। जबकि नियमों में कहा गया है कि चिकित्सक कई राज्यों में अभ्यास करना चुन सकते हैं, यह स्पष्ट नहीं करता है कि यह चिकित्सक द्वारा घोषित किया जाना चाहिए या नहीं।
भारतीय चिकित्सा परिषद अधिनियम, 1956
भारत में एक विश्वविद्यालय या चिकित्सा संस्थान द्वारा प्रदान की गई चिकित्सा योग्यता को भारतीय चिकित्सा परिषद (IMC) अधिनियम 1956 के तहत चिकित्सा योग्यता के रूप में मान्यता प्राप्त है।
कानून के तहत, कोई भी व्यक्ति जिसका नाम भारतीय चिकित्सा रजिस्टर (IMR) पर है, भारत के किसी भी हिस्से में चिकित्सा का अभ्यास करने के लिए अधिकृत है। जबकि चिकित्सकों को IMR को सूचित करने की आवश्यकता थी यदि उन्होंने स्थानांतरित होने के 30 दिनों के भीतर अपना अभ्यास स्थान बदल दिया, तो उन्हें चिकित्सा का अभ्यास करने के लिए अपने लाइसेंस को नवीनीकृत करने की आवश्यकता नहीं थी।
जबकि एनएमसी अधिनियम का उद्देश्य चिकित्सकों को पंजीकृत करने के लिए एक अधिक केंद्रीकृत प्रणाली बनाना है, कई नियम राज्य चिकित्सा संघों के अनुरूप नहीं हैं। मीडिया रिपोर्टों के अनुसार, चिकित्सकों ने एनएमसी से इन नियमों को संशोधित करने के लिए कहा है ताकि वे अपने राज्य के शासनादेशों के साथ बेहतर ढंग से काम कर सकें।
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