अप्रैल की एक बादल भरी दोपहर में, एक निराश इस्लाम अपनी झुग्गी के बगल में एक कैंप बिस्तर पर बैठता है, मध्य दिल्ली के ऊंचे कार्यालय परिसरों को देखता है। इस्लाम एक किसान है जो 40 साल से आईटीओ के पास यमुना ब्रिज के पास रह रहा है।
उन्होंने 10 बीघे (2.5 हेक्टेयर) जमीन पर जो गेहूं की फसल बोई थी, उसे फरवरी में डीडीए बुलडोजर से समतल कर दिया गया था। कई झुग्गियां भी तोड़कर जमीन पर गिरा दी गईं। कुछ झुग्गियां बची हैं जहां इस्लाम और उनका परिवार रहता है।
“याहा पार्क बनेगा, नवीन चलेंगी… (यहाँ एक पार्क होगा। नावें चलाई जाएँगी), ” वह कहते हैं, उनका दावा है कि उन्हें इलाके के लोगों ने यह बताया था।
पिछले नौ साल से यमुना बैंक मेट्रो स्टेशन के पास रहने वाले राम प्रकाश का भी यही हाल है। जबकि अन्य परिवारों को क्षेत्र से बेदखल कर दिया गया है, वह अपनी बारी का इंतजार करता है। “पहले वे (डीडीए) केवल खेत को साफ करते थे। अब वे झुग्गियों को भी हटा रहे हैं,” वह कहते हैं।
डीडीए के निकासी अभियान से केवल इस्लाम और राम प्रकाश को ही खतरा नहीं है। एक अध्ययन के अनुसार, 2,500 से अधिक कृषक परिवार यमुना के डूब क्षेत्र में रहते हैं, जिनमें से अधिकांश ग्रामीण प्रवासी हैं। शोधकर्ताओं का अनुमान है कि वजीराबाद बांध से लेकर ओखला बांध तक, जहां नदी राज्य की राजधानी में प्रवेश करती है और बाहर निकलती है, यमुना के डूब क्षेत्र के 22 किलोमीटर के दायरे में इन छोटे किसानों के लिए लगभग 4,500 हेक्टेयर कृषि भूमि उपलब्ध है। इनमें से अधिकांश लोग 20 से अधिक वर्षों से नदी के किनारे खेती कर रहे हैं, लेकिन वास्तव में कुछ ही लोग उस जमीन के मालिक हैं जिस पर वे खेती करते हैं – जैसा कि इस्लाम और राम प्रकाश के मामले में हुआ। जबकि अधिकांश किसान भूमि को बटाईदार के रूप में संचालित करते हैं या पट्टे पर खेती करते हैं, स्वामित्व डीडीए के पास रहता है।
इस्लाम का संदर्भ उचित था झुग्गी डीडीए ने पिछले साल नवंबर में साइट को जल्द से जल्द खाली करने का अनुरोध किया था।
“दिल्ली विकास प्राधिकरण को नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल द्वारा यमुना बाढ़ के मैदानों से सभी प्रकार के अतिक्रमणों को हटाने का आदेश दिया गया है … इसलिए, डीडीए भूमि से अपने सभी सामानों को समय पर हटा दें और यमुना बाढ़ के विकास कार्य में सहयोग करें। अन्यथा आप हस्तक्षेप विरोधी कार्रवाई के दौरान हुई क्षति के लिए पूरी तरह से जिम्मेदार हैं,” बयान में कहा गया है।
भूमि मालिक प्राधिकरण नदी के चारों ओर अतिक्रमित भूमि को पुनः प्राप्त करने के लिए “पुनर्स्थापना और पुनर्जनन परियोजना” का आयोजन कर रहा है। इस्लाम की फसल को नष्ट करने के बाद डीडीए द्वारा अतिक्रमण मुक्त इकोज़ोन के संकेत के रूप में भूमि पर पीपल के पौधे लगाए गए थे और यह सुनिश्चित करने के लिए कि भूमि पर फिर से कुछ भी नहीं बोया जा सकता है।
बिजनेस स्टैंडर्ड द्वारा भेजी गई प्रश्नावली का डीडीए के अधिकारियों ने जवाब नहीं दिया।
दिल्ली के किसान, जो यमुना के किनारे खेती करते हैं, अपनी उपज के लिए आजादपुर मंडी और गाजीपुर मंडी जैसे सब्जी बाजारों में खरीदार ढूंढते हैं। दिल्ली की अधिकांश फल, सब्जी और फूलों की जरूरतें राम दत्त और इस्लाम जैसे किसानों की उपज से पूरी होती हैं।
आजादपुर की कृषि वस्तु विपणन समिति के पूर्व सदस्य अनिल मल्होत्रा कहते हैं, ”मौसम के दौरान, इन क्षेत्रों से आपूर्ति न केवल दिल्ली की मांग को पूरा करती है, बल्कि कुछ उत्पादों को एनसीआर क्षेत्र में भी भेजा जाता है।”
वसूली योजना
एनजीटी के 2015 के आदेश, इस्लाम के बयान में उद्धृत, यमुना बाढ़ के मैदानों पर सभी प्रकार के अतिक्रमण को प्रतिबंधित करता है और डीडीए को क्षेत्र को फिर से विकसित करने का निर्देश देता है।
2023-24 के लिए डीडीए के 7,643 करोड़ के बजट में से 405 करोड़ रुपये यमुना नदी तट के पुनर्वास के लिए रखे गए हैं। पुनर्वास और बहाली परियोजना को दस अलग-अलग उप-परियोजनाओं में विभाजित किया गया है, जिसमें नदी के किनारे जैव विविधता पार्कों का निर्माण शामिल है। लागत 928 करोड़ रुपए आंकी गई है।
सीआर बाबू, दिल्ली विश्वविद्यालय में सेंटर फॉर एनवायरनमेंटल मैनेजमेंट ऑफ डिग्रेडेड इकोसिस्टम्स में प्रोफेसर एमेरिटस, एनजीटी द्वारा स्थापित यमुना बहाली निगरानी समिति के सदस्य हैं। उन्होंने दिल्ली में जैव विविधता पार्कों के निर्माण की अवधारणा में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
बाबू के अनुसार, कृषि यमुना के लिए सीधा खतरा नहीं है, लेकिन बाढ़ के मैदानों के कामकाज में बाधा डालती है। “जब आप वहां खेती करते हैं, तो आप सभी आर्द्रभूमियों का लाभ उठाते हैं। इसका मतलब है कि देश बाढ़ को स्टोर नहीं कर सकता है। नदी के बहाव में बड़ी मात्रा में बाढ़ का पानी बहेगा,” वे बताते हैं।
वह किसानों द्वारा उर्वरकों और कीटनाशकों के उपयोग की ओर भी इशारा करते हैं, जो नदी को प्रदूषित करते हैं और पोषक प्रदूषण की ओर ले जाते हैं।
पर्यावरण बनाम मानवाधिकार
यमुना नदी के जीर्णोद्धार का मुद्दा दो परस्पर विरोधी विचारों से जटिल था। एक ओर, पर्यावरणीय चिंताएँ हैं जिन्होंने अधिकारियों को नदी को बहाल करने के लिए कार्रवाई करने के लिए प्रेरित किया है। दूसरी ओर, कई वर्षों से बहाली के उपायों ने बाढ़ वाले क्षेत्रों में रहने वाले लोगों की सुरक्षा और आजीविका के लिए खतरा पैदा कर दिया है।
हाउसिंग एंड लैंड राइट्स नेटवर्क की प्रोग्राम डायरेक्टर अनघा जे बाद वाले पर विचार करती हैं। उनका कहना है कि किसानों को अंधाधुंध तरीके से बेदखल किया जा रहा है और उनकी फसल बर्बाद की जा रही है. उसे संदेह है कि अधिकारियों को “हमले” के बारे में कई वर्षों से पता था क्योंकि निवासियों के पास मतदाता पहचान पत्र, ड्राइविंग लाइसेंस आदि जैसे दस्तावेज थे। “तो आपका जमीन पर दावा है। लेकिन उसके दावे को मान्यता नहीं मिली है,” वह कहती हैं।
“तो प्रक्रिया है। एक जांच होनी चाहिए (जहां एक बेदखली की जानी चाहिए), फिर पात्रता स्थापित की जानी चाहिए (वैकल्पिक आवास के लिए) और फिर बेदखली की जानी चाहिए। लेकिन नियत प्रक्रिया अमल में नहीं आती है।’ वह कहती हैं।
अनघा का कहना है कि केवल किसान ही समस्या पैदा नहीं कर रहे हैं। उनके अनुसार, नदी को प्रदूषित करने में सबसे बड़ी मछली उद्योग हैं, जिनकी अधिकारियों द्वारा उपेक्षा की जा रही है।
सीआर बाबू का कहना है कि मुख्य समस्या औद्योगिक प्रदूषण नहीं है क्योंकि शहर में ज्यादा उद्योग नहीं हैं। “गंभीर समस्या घरेलू सीवेज का नदी में गिरना है,” वे कहते हैं।
पर्यावरण और मानवाधिकारों के बीच यह विवाद पहले ही एक कानूनी लड़ाई में बदल चुका है क्योंकि यमुना फ्लडप्लेन क्लीयरेंस को शहर की विभिन्न अदालतों में चुनौती दी गई है।
हालांकि, इसमें शामिल लोगों के लिए अन्वेषण करने के लिए अभी भी सामान्य आधार है।
सीआर बाबू का कहना है कि प्रभावित किसानों के लिए आजीविका प्रदान करने के लिए जैव विविधता पार्कों में आर्द्रभूमि का उपयोग मछली पालन के लिए किया जा सकता है। “विशेषज्ञ पैनल द्वारा एनजीटी को इसकी सिफारिश की गई थी।”
प्रोजेक्ट एका फाउंडेशन में इस मुद्दे पर काम कर रहे कानून के छात्र देव पाल मौर्य कहते हैं कि किसानों को फल और सब्जियों के बजाय बाढ़ के मैदानों में फूल उगाने की अनुमति दी जा सकती है क्योंकि उनकी मांग बहुत अधिक है। उन्होंने कहा कि उनकी सेवाओं का उपयोग जैव विविधता पार्क संरक्षण के लिए भी किया जा सकता है।
अनघा कहती हैं, “‘पर्यावरण बनाम मानवाधिकार’ की कहानी वास्तव में हमारे उद्देश्य की पूर्ति नहीं करती है,” सभी हितधारकों को स्वीकार्य समाधान खोजने की आवश्यकता पर जोर देती हैं।
इस बीच, प्रभावित किसानों की उम्मीद कम है। “इन सभी झुग्गियाँ राम प्रकाश कहते हैं, ”देश को समतल किया जा रहा है.” उनके परिवार ने इस सीजन में देश में कुछ भी नहीं बोया है, जबकि बच्चे अब स्कूल नहीं जा रहे हैं। उसके पास अभी भविष्य के लिए कोई योजना नहीं है। “हर कोई जीवित रहने के तरीके ढूंढता है। तो हम भी करेंगे,” वे कहते हैं।
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